Штрафы за рекламу

>Штрафы за незаконную рекламу

Содержание

Штраф за незаконную рекламу

Ранее в разделе «Советы адвоката» мы уже разместили две статьи на тему незаконной рекламы в которой рассмотрели, какие штрафы за наружную рекламу, размещенную без разрешения, могут быть наложены на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Несмотря на это, к нам регулярно приходит большое количество электронных писем с вопросами какие еще нарушения в сфере незаконной рекламы наиболее часто допускаются предпринимателями, и какой штраф за рекламу противоречащую требованиям законодательства может грозить.

В этой статье мы кратко рассмотрим наиболее часто задаваемые вопросы и дадим на них ответ.

Вопрос 1.Какие бывают штрафы за размещение рекламы на авто?

Штраф за рекламу на авто может быть наложен в следующих случаях:

-если ваш автомобиль был переоборудован для распространения рекламы и полностью или частично утратил свое функциональное предназначение

-если кузов вашего автомобиля подвергся переоборудованию и придан вид определенного товара.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей.

-если на автомобиле помещена реклама, которая затрудняет обзор лицу управляющему автомобилем и другим участникам дорожного движения

-если на автомобиле помещена реклам, помещена реклама создающая угрозу безопасности дорожного движения.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей.

-если автомобиль используется в целях распространения звуковой рекламы.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 4 000 до 7 000 рублей, на юридических лиц от 40 000 до 100 000 рублей.

Вопрос 2.Какой может быть наложен штраф за размещение наружной рекламы без разрешения (штраф за несогласованную рекламу, штраф за несанкционированную рекламу)?

Каждый из указанных вопросов подразумевает под собой один и тот же состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.37 КоАП РФ — установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без разрешения предусмотренного законом, а так же установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Как соблюсти требования законодательства о рекламе при установке рекламной конструкции и не быть оштрафованным вы можете узнать из наших статей «Порядок получения разрешения на установку рекламной конструкции» (https://proverky.net/poluchenie-razresheniya-na-ustanovku-re), «Ответственность за незаконное размещение рекламных конструкций» (https://proverky.net/otvetstvennost-za-nezakonnoe-razmeshhenie-reklamnyih-konstruktsiy).

Вопрос 3. Может ли быть наложен штраф за рекламу на фасаде здания?

Наружная реклама, размещенная на стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий подпадает под определение рекламной конструкции. Правовое регулирование порядка установки и эксплуатации рекламных конструкций осуществляется ФЗ «О рекламе». Данный закон допускает размещение и эксплуатацию рекламных конструкций только при наличии соответствующего разрешения. Неисполнение этого требования влечет ответственность предусмотренную ст.14.37 КоАП РФ. (см. вопрос №2).

Вопрос 4. Что такое недобросовестная реклама? Какой штраф за недобросовестную рекламу предусмотрен действующим законодательством?

Критерии по которым реклама может быть признана недобросовестной содержатся в ст.5 ФЗ «О рекламе». Так реклама является недобросовестной, если:

-в рекламе содержатся сравнения являющиеся некорректными по отношению к другим товарам находящимся в обороте, произведенным другими изготовителями, либо реализуемыми другими продавцами.

-реклама содержит в себе сведения порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента или иных лиц;

-реклама товара запрещена данным способом, в данное время, в данном месте, либо осуществляется под видом рекламы иного товара, реклама которого ограничена законом, а знак обслуживания или товарный знак тождественен или сходен до степени смешения с рекламируемым товаром;

-реклама, согласно антимонопольному законодательству является актом недобросовестной конкуренции.

Штраф за недобросовестную рекламу накладывается по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, как за нарушение законодательства законодательства о рекламе. Привлечению к ответственности за данное административное правонарушение могут подлежать: рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель.

Штраф за недобросовестную рекламу накладывается на индивидуального предпринимателя в размере — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридическое лицо — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вопрос 5. По какой статье Кодекса об административных правонарушений РФ накладывается штраф за рекламу пива?

Пиво, а так же напитки, изготавливаемые на основе пива отнесены действующим законодательством к алкогольной продукции (см. ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Реклама любой алкогольной продукции должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями ст.21 ФЗ «О рекламе». Данной статьей закона установлены требования к содержанию данного вида рекламы, местам, способам и условиям ее размещения.

Штраф за рекламу алкоголя противоречащую требованиям ФЗ «О рекламе» накладывается по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, как за нарушение законодательства законодательства о рекламе.

Таким образом штраф за рекламу пива, произведенную с нарушением законодательства о рекламе на индивидуального предпринимателя в размере — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридическое лицо — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вопрос 6. Может ли быть наложен штраф за рекламу на столбах?

При ответе на данный вопрос необходимо исходить из конкретной ситуации.

Если реклама размещена на знаке дорожного движения, его опоре или ином приспособлении, которое предназначено для регулирования дорожного движения, в таких действиях имеет место состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.38 КоАП РФ.

Штраф за рекламу на столбе в таком случае накладывается на индивидуального предпринимателя в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридическое лицо — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В иных случаях, штраф накладывается, если реклама подпадает под определение рекламной конструкции и размещена или эксплуатируется без предусмотренных законом разрешений.

В таком случае штраф за рекламу на столбе будет наложен в соответствии с ч.1 ст.14.37 КоАП РФ. (см. вопрос №2).

Вопрос 7. Правда ли, что штрафы за рекламу на асфальте не предусмотрены законом?

Федеральным законом «О рекламе» в настоящий момент не предусмотрено каких-либо требований к размещению рекламы на асфальте или же запрета на ее размещение.

Кодексом об административных правонарушениях РФ, так же не предусмотрена ответственность за размещение рекламы на асфальте.

Таким образом на федеральном уровне штраф за незаконное размещение рекламы на асфальте , равно как и запрет на данный вид рекламы не предусмотрен.

Вместе с тем, в настоящий момент в регионах РФ предпринимаются попытки устранить данный пробел законодательства на местном уровне. В связи с чем, рекомендуем Вам перед размещением рекламы на асфальте убедиться, что административная ответственность за данное административное правонарушение не предусмотрена законом вашего субъекта РФ.

Вопрос 8. Какие могут быть наложены штрафы ФАС за рекламу противоречащую требованиям законодательства?

Согласно ст.23.48 КоАП РФ, Федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы осуществляю производство по следующим делам об административных правонарушениях в сфере рекламы:

— ст.14.3 КоАП РФ (см. вопрос №4)

— ч.1, 3 — 5 ст.14.38 КоАП рФ (см. вопрос №1)

— ст.19.31 КоАП РФ. Составом административного правонарушения по данной статье является нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем сроков хранения рекламных материалов или их копий, а также договоров на производство, размещение или распространение рекламы, которые установлены законодательством о рекламе.

За совершение данного правонарушении на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Некоммерческое партнерство «Законный бизнес» готово оказать защиту по любому делу об административном правонарушении в сфере рекламы. Позвоните нам на по номеру 98-332-98 и получите консультацию.

Рекламные экраны, стенды, объявления и щиты нацелены на ознакомление граждан с товарами и услугами, предлагаемыми определёнными компаниями. В некоторых случаях назойливая реклама преследует жителей во дворах и подъездах.

Однако не всегда световые табло и баннеры установлены в соответствии с требованиями закона. Какая ответственность предусмотрена за подобное правонарушение и как пожаловаться на неправомерную рекламу, подробно описано в данной статье.

Штраф за незаконную наружную рекламу

Установка и использование специальной рекламной конструкции подразумевает необходимость получения соответствующего разрешения, без которого размещение рекламы будет считаться несанкционированным. За нарушение требований закона назначается ответственность по 14.37 статье КоАП РФ.

Сумма штрафа за незаконное размещение наружной рекламы составляет:

  • для ИП и должностного лица от трёх до пяти тысяч рублей;
  • для обычного гражданина от одной тысячи рублей до полутора;
  • для предприятий от пятисот тысяч до 1 миллиона рублей.

Интересная статья: Штраф за неправильную парковку.

Взыскание за объявления на столбах и асфальте

На данный момент ФЗ № 38 от 2006 года 13 марта не предусматривает каких-либо требований к расположению рекламы на дороге или асфальте. Ответственность за подобное деяние также пока не предусмотрена, однако данный пробел в законодательстве в скором времени может быть исправлен на региональном уровне.

Что касается рекламных объявлений на столбах, правонарушитель привлекается к ответственности в двух случаях:

  • если реклама была расположена на дорожном знаке, его опоре либо другой аналогичной конструкции, используемой для регулирования транспортного движения;
  • если объявление, расклеенное на каком-либо ином столбе, относится к определению «рекламная конструкция», что подразумевает незаконное рекламирование без определённого разрешения.

В последнем случае сумма штрафного взыскания для правонарушителя установлена статьёй 14.37 КоАП РФ. Иными словами, ответственность в этой ситуации наступает та же, что и за установку или использование наружных рекламных конструкций без получения разрешения.

В первом случае штраф за размещение рекламы на дорожном знаке (а также напоминающем подобный знак) назначается в следующих размерах, согласно 1 части 14.38 статьи КоАП РФ:

  • для граждан от двух до двух с половиной тысяч рублей;
  • для компаний от ста до двухсот тысяч рублей;
  • для предпринимателей и должностных лиц от десяти до пятнадцати тысяч рублей.

Советуем статью: Штраф за разведение костра.

Штраф за незаконное рекламирование алкоголя

Рекламирование любой алкогольной продукции (в том числе и пива, которое относится к спиртным напиткам) строго регулируется законом. Статья 21 ФЗ № 38 содержит основные требования к содержанию рекламы алкоголя, условиям и способам её установки, местам размещения и т. д.

В случае нарушения правил рекламирования спиртной продукции 1 частью 14.3 статьи КоАП РФ предусмотрено штрафное взыскание в сумме:

  • для должностного лица и ИП от четырёх до двадцати тысяч рублей;
  • для гражданина от двух до двух с половиной тысяч рублей;
  • для компаний от ста до пятисот тысяч рублей.

То же самое взыскание предусмотрено за распространение недобросовестной рекламы. На основании 5 статьи ФЗ № 38, к ней относится реклама, содержащая некорректные сравнения, порочащую честь и достоинство информацию, рекламирующая запрещённый товар и т. д.

Взыскание за рекламу на зданиях

Довольно часто можно встретить на фасаде дома, стенах подъезда или заборах расклеенные объявления. Подобная реклама относится к наружной, а части здания в данном случае – к рекламной конструкции.

Поэтому размещение каких-либо листовок или плакатов на фасаде жилых и нежилых помещений без разрешения запрещается по закону. Наказанием будет штрафное взыскание по статье 14.37 КоАП РФ.

Полезный материал: Штраф за наезд на сплошную линию.

Штраф за размещение объявления на транспорте

Реклама любого формата не должна отвлекать водителя на дороге. В противном случае создаётся риск возникновения аварийной обстановки. Именно поэтому законодательством предусмотрено наказание за рекламирование товара или услуги с помощью автотранспортного средства.

Сумма штрафа за незаконное размещение рекламы на машине предусмотрена в следующих размерах.

Вид нарушения

Размер взыскания в рублях

для предприятий

для граждан

для ИП и должностного лица

если транспорт потерял основное функциональное предназначение и был изменён с целью распространения рекламы, а также если часть автомобиля была переоборудована, чтобы придать ей вид определённого товара (2 часть 14.38 статьи КоАП РФ)

от 500 тыс. до 1 млн.

от 3 тыс. до 5 тыс.

от 30 тыс. до 50 тыс.

если реклама на машине создаёт небезопасную обстановку на дороге или затрудняет обзор другим водителям (4 часть той же статьи)

от 200 тыс. до 500 тыс.

от 2 тыс. до 2 500

от 10 тыс. до 20 тыс.

если транспорт используется с целью звукового распространения рекламы (5 часть этой же статьи)

от 40 тыс. до 100 тыс.

от 2 тыс. до 2 500

от 4 тыс. до 7 тыс.

Как можно пожаловаться?

Нередко незаконно установленные рекламные конструкции мешают движению пешеходов и транспорта, сужают тротуары или искажают архитектурное строение.

Встречаются случаи установки вывесок на стену или балкон жилого дома без предварительного получения согласия владельца квартиры либо строения. Подобные действия рекламодателей противозаконны и наказуемы.

Чтобы нарушитель был привлечён к ответственности и получил штраф за рекламу без разрешения, заинтересованному лицу следует обратиться в одну из нижеперечисленных служб:

  • Роспотребнадзор (организация тщательно отслеживает рекламирование запрещённых товаров и услуг);
  • УФАС России (Федеральная антимонопольная служба, территориальные отделения которой располагаются в регионах страны);
  • участковому или ЖКХ (при расклейке объявлений в лифтах, на стенах подъезда или жилого дома, столбах и т. д.);
  • ФСКН (то есть Федеральная служба РФ по контролю наркотиков, если обнаружилось объявление о рекламировании наркотических средств);
  • полицию.

Отправлять жалобу возможно сразу в несколько из перечисленных государственных служб.

Рекламной конструкцией (далее – РК) является наружная вывеска, которая не содержит сведений, установленных Законом о защите прав потребителей (информация о наименовании организации, месте ее нахождения и режиме работы), превышает допустимые размеры для информационной вывески (размеры могут быть утверждены муниципальным правовым актом), целью указанной конструкции является привлечение и поддержание внимания к соответствующему товару.

Реклама может распространяться с использованием щитов, стендов, иных приспособлений и устройств, закон о рекламе не содержит исчерпывающего перечня.

Размещая рекламный щит или стеллу с нарушением закона, лицо рискует быть привлечено к ответственности. Как размещать; что делать, если соответствующая конструкция размещена незаконно, эти и другие вопросы рассмотрим в настоящем материале.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по антимонопольным и гражданским делам — юрист в сфере рекламы. Поможем Вам выиграть спор по вопросу незаконной рекламной конструкции: профессионально, на выгодно согласованных условиях и в срок!!!

Порядок установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции

Порядок получения разрешения на установку рекламной конструкции следующий:

  1. Для установки рекламы необходимо, прежде всего, заключить договор с собственником территории установки, и получить соответствующее разрешение на установку рекламной конструкции.
  2. Для получения разрешения следует написать и подать заявление в соответствующий орган и приложить к нему данные о заявителе и согласие на размещение собственника или владельца недвижимого имущества, на котором будет располагаться щит или баннер. Также необходимо приложить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу соответствующего разрешения.
  3. Для принятия решения по вопросу выдачи разрешения орган местного самоуправления проводит самостоятельно согласования с уполномоченными органами, то есть заявитель не обязан что-то согласовывать с какими-либо органами, но он имеет на это права, если у него будет такое желание.
  4. Решение органом местного самоуправление должно быть принято в течение двух месяцев.

ВНИМАНИЕ: у заявителя не могут быть потребованы документы и сведения, которые не относятся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам. Также не может быть потребована какая-либо дополнительная плата.

Возникают ситуации, когда согласие собственников многоквартирных домов не получалось, а разрешение на размещение соответствующей конструкции было выдано. Таким образом, РК размещена, но при этом нарушает права отдельных граждан, поскольку нависает, например, над окнами их квартиры.

В данной ситуации необходимо выяснять все обстоятельства. Граждане могут обратиться с заявлением в органы прокуратуры для проведения проверки, а также могут обратиться в суд с иском об обязании демонтировать рекламную конструкцию, поскольку она нарушает их права.

Кто выдает разрешение на установку рекламной конструкции?

Разрешение на установку рекламной конструкции выдает орган местного самоуправления муниципального района или городского округа на основании заявления. Обратиться необходимо в тот территориальный орган, где планируется разместить будущий щит или рекламную стеллу.

Какие вывески не требуют согласования?

В отличие от рекламы вывеска содержит информацию, которую продавец обязан довести до сведения потребителей согласно Закону о защите прав потребителей, а именно, наименование, адрес местонахождения, режим работы. Если такая вывеска располагается на входе в магазин или в какую-то организацию, то согласование размещение данной вывески не требуется, поскольку она не является рекламной.

Бывают так называемые переносные РК в виде штендеров. В одном из своих писем ФАС России разъяснил, что переносной штендер не требует согласования. НО: если штендер прочно связан с объектом недвижимости и не предназначен для перемещения, то он может быть признан рекламной конструкцией.

Также не является рекламой размещение такой информации в месте нахождения организации как:

  • наименование или коммерческое обозначение;
  • указание на профиль деятельности, например, кафе, или на ассортимент товара, например, хлеб;
  • фотографий или изображений какого-то товара, при условии, что данный товар не является каким-то индивидуальным.

Как правило, вопрос об определении характера вывески, а именно, информационная эта вывеска или рекламная, при возникновении спора решается судом, и в данном случае обосновать правовую позицию сможет наш профессиональный адвокат при представлении интересов доверителя. Подробнее материал по теме какая вывеска не является рекламой и отзыв на возможный иск по ссылке на нашем сайте.

Жалоба на незаконную рекламу

Реклама может располагаться на фасаде многоквартирного дома, при этом без получения согласия собственника такого дома или помещений в таком доме.

Если реклама расположена без согласия собственников, то последние вправе подать жалобу в контролирующие органы по факту незаконного распространения рекламы и эксплуатации рекламной конструкции. Соответствующие органы обязаны провести проверки на предмет законности.

Кроме того, реклама является незаконной, если она рекламирует запрещенные товары, например, наркотики, взрывчатые вещества и другие, указанные в Законе о рекламе.

Жалоба о незаконной рекламе может быть подана в антимонопольный орган, в прокуратуру, в Роспотребнадзор.

ПОЛЕЗНО: смотрите подробные рекомендации по составлению жалобы в ФАС в видео, пишите свой вопрос в комментариях ролика

Штраф за незаконное размещение рекламы

Незаконным размещением рекламы является размещение без разрешения, без согласия, указанных в законе лиц. За то, что рекламная конструкция была установлена и (или) эксплуатируется без соответствующего разрешения, либо допущено нарушение технического регламента,

  • гражданину грозит административный штраф в размере от 1 000 руб. до 1 500 руб.
  • должностному лицу будет назначен штраф в размере от 3 000 руб. до 5 000 руб.
  • юридическому лицу грозит очень большой штраф в размере от 500 000 руб. до 1 000 000 руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: кодекс об административных правонарушениях содержит составы за размещение рекламы, которая запрещена, например, рекламирование табачных изделий.

Оспаривание административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ

Статья 14.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за установку и (или эксплуатацию РК без соответствующего разрешения, а также за установку и (или) эксплуатацию с нарушением технического регламента.

По указанной статье субъектом правонарушения является собственник или владелец РК.

Следовательно, если к ответственности привлекается рекламодатель, не являющийся ни собственником, ни владельцем РК, привлечение его к административной ответственности является неправомерным.

При привлечении к указанной административной ответственности на основании решения суда, лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе обжаловать такое решение в установленном процессуальным законодательством порядке, путем подачи апелляционной жалобы.

В процессе рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности необходимо доказать событие правонарушения.

По одному из судебных дел суд отказал в привлечении к административной ответственности, поскольку не были представлены доказательства того, что РК была установлена с нарушением требований технического регламента.

По другому делу вышестоящий суд отказал в привлечении к ответственности юридического лица, указав, что оно является рекламодателем, а не владельцем соответствующей РК.

Надзорные органы могут решить, что размещенная вывеска является рекламой, а на самом деле это не так, поскольку цель данной вывески информирование населения о месте нахождении организации. НО! в подобных ситуациях все обстоятельства подлежат тщательному изучению и исследованию, так как в одних случаях вывеска не будет рекламой, а в других – будет квалифицироваться как реклама.

Помощь адвоката при незаконной рекламе

Если у Вас возникли какие-то вопросы, связанные с размещением и эксплуатацией конструкций и Вы не знаете, что делать, обратитесь к нашим адвокатам, которые

  • проверят Вашу рекламу на соответствие требованиям законодательства прежде чем Вы разместите такую рекламу, в целях исключения признания такой рекламы незаконной, подробнее о направлении защиты от недобросовестной рекламы по ссылке;
  • с учетом Ваших пояснений оценят ситуацию с точки зрения закона, а именно, допущены ли Вами нарушения при размещении конструкции или нарушены Ваши права, и проконсультируют по вопросу, каким образом могут быть восстановлены Ваши права;
  • проверят, соответствует ли закону отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решение об аннулировании соответствующего разрешения;
  • помогут подготовить, при необходимости, жалобу в контролирующие органы, исковое заявление в суд;
  • помогут подготовить документы для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламы;
  • помогут оспорить привлечение Вас к административной ответственности, предварительно оценив шансы оспаривания соответствующего судебного акта.

Нередко граждане и юридические лица по тем или иным вопросам вводятся в заблуждение другими лицами, в том числе должностными, которые могут ошибаться, и иногда единственным шансом для определения того, кто прав, является суд. Если имеются какие-то сомнения, стоит, как минимум, проконсультироваться у адвоката, а далее принимать решение имеется ли смысл бороться за восстановление своих прав.

ПОМНИТЕ, что Вы всегда можете рассчитываться на помощь наших адвокатов, если у Вас случалась проблему. Звоните уже сегодня!!!

Осторожно, ФАС: как не нарушить закон «О рекламе». Памятка для рекламодателей

Что объединяет «Яндекс», Google, Burger King, «Мегафон», «Альфа-Банк», телеканал CNN, пиццерию MaMa MiA и хабаровский стоматологический центр? Правильно, все они были привлечены Федеральной антимонопольной службой к ответственности за нарушение закона о рекламе. Только в прошлом году служба рассмотрела 15 000 заявлений о незаконной рекламе и вынесла 1477 постановлений о наложении административных штрафов общей суммой на 78 млн рублей.
Пожалуй, главное для каждого предпринимателя в законе «О рекламе» — его нарушение влечет административную ответственность. Самые крупные штрафы (до 500 000 рублей) предусмотрены для юридических лиц. Причем если не выполнить предписания ФАС и не исправить нарушения, то компанию вновь оштрафуют (от 300 000 до 500 000 рублей для юридических лиц).
Специально для начинающих рекламодателей в своей постоянной рубрике «Осторожно, ФАС!» в блоге сервиса Rookee и с недавних пор здесь я каждый месяц рассматриваю свежие примеры недобросовестной рекламы. В этом выпуске я подготовили памятку, которая на практических приемах помогает разобраться с основными положениями закона «О рекламе» и не попасть под санкции ФАС. Рекомендую сохранить и распечатать.

Общие правила

Как не надо:

  • использовать прилагательные в превосходной степени: «лучший», «самый», «вкуснейший»;
  • писать абстрактно: «один из лучших»;
  • допускать некорректное сравнение с конкурентами.

Как надо:
Использование в рекламе слов «лучший», «первый», «номер один» должно сопровождаться указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение. К тому же он должен иметь объективное подтверждение. То есть если пишем «один из лучших», то дополнительно нужно указывать критерий, документально подтвержденный данными масштабного соцопроса или иной аналитикой из компетентного источника.
Пример № 1:
Примеров нарушений российскими брендами масса. Один из самых свежих — признание в нарушении закона «О рекламе» ООО «Одинцовская кондитерская фабрика», производителя шоколадной продукции «Коркунов».

20 июня 2019 года комиссия антимонопольного ведомства установила, что рекламное утверждение «Бренд № 1» некорректно и вводит потребителей в заблуждение, указывая на превосходство данной продукции в сравнении с другими товарами.
Пример № 2:
Любят наши рекламщики прихвастнуть, но и сознательные граждане не дремлют. В мае текущего года в ФАС России обратился один из тех кто составляет честь и совесть страны с жалобой на контекстную рекламу.
По запросу «рег. ру» в Google пользователь видел сообщение:
«РЕГ.РУ | Регистратор N1 в России <…> Домены в зоне. САЙТ со скидкой до 67%…» По итогам разбирательств, ФАС России признала рекламу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» некорректной и потребовала устранить нарушение.
Как не надо:
Некорректно сравнивать рекламируемый товар с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Важно!
Нельзя негативно оценивать товар конкурента.
Пример:
«Инвест-силикат-стройсервис». Завод силикатных изделий. Новый кирпич. Уровень радиационного фона в 2 раза ниже, чем у керамического».
Это утверждение стоило компании «Инвест-Силикат-Стройсервис» 100 000 рублей штрафа. На то, что реклама кирпича «некорректна и нарушает закон», указали представители ЗАО «Винзилинский завод керамических стеновых материалов». Они представили доказательства, что в настоящее время не существует официальных нормативно-методических документов, доказывающих утверждение производителей кирпича.

Нельзя вводить потребителя в заблуждение, использовать неточные или искаженные сведения.
В примере с радиационным фоном некорректен сам термин, т. к. он включает совокупность различных показателей и величин.
Не допускается сравнение, основанное на несопоставимых критериях, или неполное сравнение товаров, поскольку это искажает представление о рекламируемом товаре и не позволяет объективно оценить его свойства.
Например, нельзя сравнивать два похожих продукта, но с разным составом, свойствами и другими различиями.
Не допускается сравнение, при котором вывод о преимуществе рекламируемого товара сделан на основе одного критерия, в то время как для объективности такого вывода необходимо сравнение по совокупности критериев.
Пример:
«Fairy — лучшее средство для удаления жира». Для объективной оценки потребительских свойств недостаточно только скорости отмывания жира.
Компания Procter&Gamble попала под санкции ФАС именно за этот рекламный слоган. На рекламу Fairy пожаловался конкурент в лице бренда AOS, который принадлежит компании «Нэфис Косметикс». Тогда разыгралась настоящая война брендов.
«Нэфис» утверждал, что в рекламе Fairy показывают именно AOS, так как других моющих средств в оранжевой бутылочке с синей крышкой на рынке нет.
P&G оперировал результатами собственных испытаний, в которых ссылался на показатель скорости отмывания жира.
Оппонент в лице «Нэфис» тут же провел собственные исследования совместно с центром по разработке рецептур товаров бытовой химии и средств для стирки «Росса НИИБХ» и «НИЦБЫТХИМа». Результаты показали, что AOS отмывает больше тарелок, загрязненных жировой смесью.
В итоге Федеральная антимонопольная служба признала, что утверждение «Fairy – лучшее средство для удаления жира в России» не соответствует действительности.

Как надо:
Можем писать сравнения на основе подтвержденных источниками фактов.
Важно!
Сравнение должно быть по одному критерию, без формирования какого-либо негатива к другим товарам/услугам конкурентов.
Наличие документального подтверждения преимущества обязательно.
Как не надо:
Размещать не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Использовать фразы, которые порочат честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.
Например, нельзя писать, что компания-конкурент в ближайшее время будет объявлена банкротом.
Порочащей признается также реклама, дискредитирующая лиц, не пользующихся какими-либо конкретными товарами или услугами. Например, нельзя писать, что тот, кто не пользуется вашими услугами, поступает глупо, недальновидно.
Пример:
Подробный разбор одного из самых свежих примеров дискредитирующей рекламы есть в октябрьском выпуске “Осторожно ФАС”. В августе 2019 года в Федеральную антимонопольную службу по Республике Татарстан поступило обращение по факту распространения рекламы унижающей года честь и достоинство женщины.
ФАС с заявителем согласился и текст рекламного сообщения: «ГОЛАЯ правда, что наша ОФИЦИАНТКА ГОТОВА НА МНОГОЕ ради вашей улыбки» намеренно оскорбляет и унижает представительниц этой сферы услуг, так как «основан на эксплуатации сексуальности женского тела»

Как не надо:
Давать гарантии безопасности, используя фразы вроде «абсолютно безопасен», «совершенно безболезненно».
Если речь идет о сертификатах безопасности (например, официальных тестирований типа Ростест), то нужно ссылаться на них.
Как надо:
Один из наиболее безопасных согласно результатам такого-то исследования/опроса.
Важно!
Всегда размещаем дисклеймер о наличии противопоказании и необходимости консультации со специалистом (для медицинских услуг, лекарств и БАДов). Для того чтобы разобраться, советуем ознакомиться с рекомендациями по соблюдению законодательства о рекламе безрецептурных лекарственных средств.
Стараться не использовать характеристики «высокий/низкий профиль безопасности» (неоднозначная формулировка).
Как не надо:
Побуждение к отказу от здоровой жизни. Ст. 5 ФЗ «О рекламе»: «В рекламе не допускаются демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции».
В ст. 24 ФЗ «О рекламе» содержится запрет на обращение к несовершеннолетним в рекламе лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, включая искусственное прерывание беременности.

Детская тема в рекламе

В рекламе запрещена:

  1. дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;
  2. побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;
  3. создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;
  4. создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками;
  5. формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;
  6. показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью;
  7. (п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
  8. преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;
  9. формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.
  10. Иногда реклама (например, какого-либо зрелищного мероприятия) требует указания в ней возрастного ценза.

Изучая основы юридической грамотности, каждая компания делает конкретные шаги по снижению рисков для своего бизнеса. Моя цель — сделать так, чтобы у всех людей, вовлеченных в процесс создания, продажи и размещения рекламы, вошло в привычку осознанно обращать внимание на возможные юридические риски.
Читайте дайджест самой запоминающейся недобросовестной рекламы по мнению антимонопольной службы в моих прошлых выпусках «Осторожно: ФАС!» в блоге сервиса Rookee.

Штраф за размещение наружной рекламы без разрешения

Реклама является мощным звеном в торговле и сфере оказания услуг, привлекая внимание клиентов к товарам, акциям и выгодным предложениям. Одной из разновидностей рекламы, имеющей высокую эффективность, служит размещение информации на билбордах, стендах, плакатах и вывесках. За день мимо нее пройдут и проедут тысячи человек. Но без разрешения устанавливать такие элементы нельзя. Рассмотрим эту ситуацию с юридической точки зрения и узнаем последствия в случае незаконной установки наружной рекламы в 2019 году в России.

Cправка по размещению внешней рекламы

В Российской Федерации сферу размещения рекламы регулирует Закон №38, изданный Государственной Думой 13 марта 2006 года. Документ под названием «О рекламе» определяет в п. 1 ст. 3, что реклама — это любая информация, предназначенная для неустановленного круга людей, продвигаемая при помощи средств распространения, и призванная привлекать внимание, развивать интерес к объекту.

В 33 ст. этого документа сообщается, что Федеральная антимонопольная служба ведет контроль за выполнением законодательства в этой сфере, проверяя легальность установки внешней рекламы. В 2012 г было дополнительно издано Постановление №1346, утверждающее порядок проведения запланированных и спонтанных проверок для обнаружения незаконных информационно-рекламных средств. Все нарушения, выявленные в ходе таких мероприятий, подлежат административной ответственности.

Исключение составляют лишь вывески (над предприятием, заведением) или рядом с ним (возможно, мобильные). К ним не будет претензий у контролирующих органов, если плакат содержит только:

  • название объекта;
  • график его работы;
  • место фактического нахождения заведения.

Установка такой информации подпадает под действие Закона «О защите прав потребителей», поэтому в согласовании не нуждается. Но на подобных вывесках нельзя указывать конкретные акции, цены или разновидности товаров, иначе это может быть признано наружной рекламой, размещенной без санкционирования.

Обзор распространенных ситуаций по размещению наружной рекламы и последствия

В зависимости от типа наружной рекламы и способов ее установки разнятся и последствия. Вот самые распространенные варианты:

  • На здании. Растянутый плакат на жилом многоэтажном здании требует согласования с жильцами. Для этого проводится общее собрание с вынесением повестки и сбором подписей. «ЗА» должно быть более 51%. Тогда жители выбирают своего представителя, от лица которого будет заключен договор на монтаж рекламного щита на доме, крыше, балконе. При игнорировании этого, жильцы могут подать в суд на рекламодателя и потребовать демонтировать конструкцию, а также запросить долю от прибыли с продажи рекламируемых товаров.

Размещение наружной рекламы

  • На отдельной конструкции. Это может быть билборд, стенд, стойка, приклеенный плакат. Для монтажа каркаса рекламного щита необходимо заключить договор с землевладельцем участка. Если это муниципальная собственность, то потребуется пройти конкурс и выиграть тендер. Самовольное возведение рекламных конструкций грозит сносом и судебным иском.

Размеры штрафов для разных лиц в 2019 году

Кроме демонтажа незаконных конструкций и судебных тяжб с жильцами дома и собственниками земли, Административный Кодекс ст. 14.37 ч.1 (КоАП) предписывает привлечение нарушителей к административной ответственности и уплату штрафа:

  • Частное лицо облагается суммой взыскания от 1000 до 1500 руб.
  • Если в этой деятельности уличено должностное лицо, то возместить в казну придется от 3000 до 5000 руб.
  • Юридические лица (фирмы, компании) штрафуются на сумму от 500000 до 1000000 руб.

В свете вышеизложенного, чтобы избежать неблагоприятных последствий, тем, кому нужна наружная реклама, лучше заказать ее в агентстве. Компания возьмет на себя не только разработку дизайна рекламы, но и согласование, а также будет нести юридическую ответственность за размещение.

7 марта 2019 Алёна Пресс-релизы

Добавлено в закладки: 0

Предприниматели используют разные способы продвижения товаров и услуг, чтобы привлечь максимальное количество потенциальных клиентов. Однако за несанкционированное размещение рекламных стендов предусмотрена ответственность. Штраф за рекламу без разрешения для ИП в году и порядок его назначения определяет административным законодательством.

Реклама на авто

Автомобиль может использоваться предпринимателем по его усмотрению. Однако использование машины с целью рекламы может привести к негативным юридическим последствиям.

Это касается случаев, когда:

  • автомобиль был переоборудован таким образом, что частично или полностью утратил свое функциональное назначение;
  • если вид автомобиля был значительно изменен (например, ему придали вид рекламируемого товара);
  • реконструкции машины привела к затруднению обзора водителя;
  • транспорт создает угрозу дорожному движению;
  • водитель использует авто для звукового оповещения граждан о своих товарах или услугах.

В этих случаях штрафы за рекламу для ИП будут измеряться десятками тысяч. Минимальный размер санкции составит 30 тыс. руб.

Наружная реклама

Наружная реклама – один из распространенных способов продвижения продукции среди предпринимателей. В Москве такой вид маркетинга популярен из-за своей дешевизны.

Штраф за наружную рекламу для ИП в году назначается, если предприниматель установил или использовал конструкцию без разрешения. А также если она смонтирована с нарушением технических правил. К наружной рекламе относится размещение баннеров, щитов и других конструкций на зданиях.

Если предприниматель прикрепит свою рекламу на жилом доме, то его жители могут обратиться в надзорные органы. Штраф за рекламу на фасаде для ИП направлен на то, чтобы предприниматели соблюдали законодательство и учитывали мнение жильцов здания.

На видео: Как бороться с незаконной рекламой?

Реклама на знаках, столбах или асфальте

Предприниматели часто используют методы «партизанского» маркетинга, размещая объявления, где только можно – на столбах, дорожных знаках и даже на дорожном полотне. За подобные действия предусмотрена ответственность. Штраф за наружную рекламу для ИП назначают из-за того, что листовки, граффити и другие виды объявлений портят внешний вид города, делают непригодными для использования некоторые виды муниципального и частного имущества (столбы, скамейки, двери).

Штраф за рекламу без разрешения для ИП составляет минимум 10 тыс. руб. (ст.14.38 КоАП РФ). Исключением является размещение объявлений на асфальте – законодатель не определяет такую деятельность как несанкционированную. Однако власти на муниципальном уровне пытаются восполнить этот пробел. Они самостоятельно устанавливают штраф для ИП за незаконную рекламу на дорогах.

Что касается рекламной вывески над входом в помещение, где ИП оказывает услуги или продает товары, то ее нельзя определить как несогласованную рекламу. Поэтому штраф за рекламу без разрешения для ИП не назначается. То же самое касается уличных вывесок, которые магазины используют, чтобы указать покупателям, где находится вход в помещение.

Не нужно бояться ответственности при замене собственника конструкции, если не было переоформлено соответствующее разрешение на размещение рекламы. На основании разъяснений постановления Пленума ВАС РФ № 58 от 08.10.2012 года в такой ситуации переоформление соглашения не требуется.

Однако по желанию нового собственника он может быть указан в качестве стороны по договору на установку конструкции. Административная ответственность за допущенные нарушения будет нести тот собственник конструкции, который владел ей в момент совершения правонарушения.

На видео: БМ. Рекламный бизнес с оборотом 500 млн (Александр Нестеренко)

Демонтаж незаконной рекламы

Недовольные жители, управляющие компании и другие лица часто пытаются убрать несанкционированно размещенные конструкции самостоятельно, не дожидаясь решения компетентных органов или действий со стороны предпринимателя.

Однако подобная позиция противозаконная. Неправомерное размещение имущества не дает никому права его уничтожать. Поэтому, если при демонтаже конструкция была повреждена, предприниматель может потребовать компенсацию причиненного ущерба, независимо от правомерности ее размещения.

Демонтаж незаконной рекламы может быть произведен исключительно по решению компетентных органов (управление градостроительства, суд, другие надзорные органы) силами предпринимателя, который ее установил.

В случае уклонения ИП от выполнения предписания обязанность убрать конструкцию возлагается на муниципальные органы или на собственника имущества, на котором расположена реклама. Лицо, осуществляющее демонтаж может потребовать от ИП возмещения расходов, которые были понесены при исполнении предписания.

На видео: Бизенес Молодость/ Круглый стол “О рассмотрения дизайн-проектов элементов наружной рекламы”

Другие виды ответственности

Основным видом ответственности за размещение несанкционированной рекламы является административная ответственность. Однако предпринимателю грозят и другие последствия своего проступка. Например, жители дома, на котором висит баннер, могут через суд истребовать сумму необоснованного обогащения.

На практике ответственность за незаконную рекламу несет не только предприниматель, но и владелец имущества (дом, земля, транспорт), на котором она размещена. Поэтому собственник должен убедиться в том, что ИП действительно получил разрешение на соответствующие действия и не нарушает правопорядок. Если владелец имущества не сделал этого, считается, что он поступал неосмотрительно, и, соответственно, также подвергается наказанию со стороны государства.

Заключение

В погоне за прибылью предприниматели готовы идти на рискованные действия, среди которых размещение несанкционированных баннеров, досок объявлений, другие маркетинговые инструменты. Размещение такой рекламы может повлечь за собой негативные последствия, которые касаются не только ИП, но и тех, кто прямо или косвенно потворствовал правонарушению.

Демонтаж незаконных рекламных конструкций

Подробности Опубликовано: 30.08.2016 12:48

Незаконно размещенные вывески, билборды, баннеры, щиты, плакаты не только портят внешний вид города, но и наносят значительный вред. При неправильной установке, конструкции могут стать причиной ДТП, ухудшить обзор для водителей, испортить фасады и крыши зданий. Если отсутствует договоренность с жильцами домов или с обслуживающими здания организациями, то растяжки и баннеры могут загораживать освещенность, являться причиной появившихся протечек. Кроме того, неправильное крепление может повлечь за собой несчастные случаи.

Законодательство обязует:

  1. Каждый рекламодатель должен получить соответствующее разрешение, которое необходимо иметь как владельцу конструкции, так и собственник строения или участка земли;
  2. В случае нарушения этого закона, все участники незаконной установки подвергаются штрафу, а сама конструкция демонтируется;
  3. Демонтаж обязан провести владелец конструкции либо хозяин здания или участка. В противном случае, демонтаж проводится городскими властями, а затраченные на это средства взыскиваются с ответственных лиц.

Рекомендуем всем владельцам рекламных конструкций, которые установлены незаконно, не дожидаться обращений в суд и штрафных санкций. Гораздо дешевле обойдется самостоятельно демонтировать такую рекламу.

Что уже сделано

Начиная с конца 2013 года, в Москве ведутся работы по демонтажу незаконно размещенных рекламных конструкций. За последнее время кардинально изменился и сам подход к наружной рекламе. Теперь она приведена к общим требованиям, которые были разработаны студией Артемия Лебедева вместе с Главным архитектурно-планировочным управлением Москомархитектуры. Следуя руководству, все виды наружной рекламы приведены в более аккуратный вид. Прежде всего, исчезли громоздкие установки с крыш домов Садового кольца, аляповатые вывески, загораживающие архитектурные особенности зданий, убраны те конструкции, которые располагались в исторически значимых и культурных местах столицы.

Отчет о проделанной работе за первые два года

По словам руководителя столичного департамента средств массовой информации Владимира Черникова, за первые после постановления годы удалось значительно изменить лицо города. Центр Москвы был основательно вычищен он незаконно установленной и неподходящей под современные требования рекламы. По предварительным данным более 70% рекламных сооружений были установлены незаконно. У некоторых из них истек срок действия разрешений, другие имели сомнительные сопроводительные документы. Приходилось выяснять отношения с собственниками конструкций, с владельцами зданий, территорий, с установленной на них рекламой. Часто эти споры заканчивались передачей дела в суд.

Всего было демонтировано:

  • Более полутора миллионов квадратных метров площадок, отданных под рекламу;
  • На первых этапах демонтировались перетяжки, которых было более двух тысяч;
  • Демонтировано более полумиллиона метров в квадрате строительных сеток, прикрывающих ремонтируемые или строящиеся объекты;
  • Почти 30 тысяч конструкций, размещенных на заборах;
  • Больше двух тысяч брэндмауэров на зданиях;
  • Четыре тысячи панель-кронштейнов;
  • Около ста крышных установок таких знаменитых брендов как Мерседес, Самсунг, «Уралсиб», Nokia и Pepsi и пр. Их размещение в этих местах было незаконно с самого начала. Часть объектов была удалена из-за окончания сроков договоренностей;
  • Более двухсот щитов 3х6, которые были установлены в районе центра города;
  • Разобраны и видеоэкраны, которых насчитывалось около сотни.

Благодаря проделанной работе, реклама в центральных частях города сократилась на 70%. Остались только виды малого формата, например, вывески, афишные тумбы, сити-формат. Чтобы сравнить прежнее количество рекламы с нынешним, можно привести статистические данные. Раньше выдавалось около 22 тысяч разрешений на установку рекламы, помимо этого существовали незаконные установки. Общее количество составляло около 40 тысяч конструкций. Теперь же по принятой схеме будет выдаваться около семи с половиной тысяч разрешений, а незаконно размещенные объекты будут удаляться.

Сити-формат вместо крышных установок

Теперь вместо громоздких и порой нелепо выглядящих крышных установок, будут устанавливаться сити-форматы, которые представляют собой конструкции размером 1.2 на 1.8 кв.м. Они предназначены для того, чтобы на них можно было размещать действительно полезную информацию, например, о предстоящих городских мероприятиях, развлечениях, концертах. К примеру, в районе Пушкинской площади со всех зданий убрали строительные сетки с рекламой, огромные буквы с крыш домов, вместо них появились аккуратные сити-форматы, размещенные за тротуарами.

Крупноформатные конструкции

Рекламы крупных форматов в центральной части Москвы больше не будет. Столичный департамент СМИ будет удалять их по мере окончания действующих разрешений, как произошло, к примеру, с крупной рекламой Рогосстраха на крыше ЦДХ, по окончании срока действия договора, конструкция демонтирована.

Медиафасады

На смену громоздким конструкциям приходят медиафасады. Их преимущество состоит в том, что в выключенном состоянии, они не загораживают фасад зданий, практически незаметны. А во время трансляций, создают высококачественную, яркую картинку. Такие фасады украшают город. Но, в случае, если они мешают жильцам близлежащих домов, например, в вечернее, ночное время, слишком ярко моргают или часто сменяют изображение, то они также должны быть демонтированы. Их нужно устанавливать не напротив жилых домов, на торцевых стенах, на нежилых помещениях.

Нынешние правила запрещают устанавливать рекламу на козырьках, архитектурных выступах, использовать для освещения чрезмерно яркий свет. Также запрещена резкая смена кадров. Москвичи замечают, что исчезла кричащая, разноплановая, размещенная на разной высоте реклама. Вместо нее появились аккуратные современные конструкции, гармонирующие с общим городским фоном.

Удаление рекламы на асфальте

Долгие годы реклама на асфальте была бесконтрольной, ее могли наносить все желающие, штрафами она не облагалась. Теперь же введены штрафы, а работникам ЖКХ поручено очищать участки земли с незаконно размещенной рекламой. В случае, если в объявлении на тротуаре указаны телефоны, то такие компании будут включены в программу автодозвона, а затем их деятельность будет заблокирована.

Реклама на транспорте

В борьбе с незаконно размещенной рекламой на транспорте также имеются значительные подвижки. Здесь также помогает автодозвон, ведь обычно каждое объявление сопровождается оставленной контактной информацией. Некоторые рекламодатели даже использовали автомобили в качестве стационарных рекламных площадок. Машина годами стола на одном месте, являясь прекрасной поверхностью для нужных объявлений. Даже колеса иногда здесь были сняты, чтобы авто не возможно было угнать или отбуксировать эвакуатором. Теперь такие автомобили также появляются, но этот процесс уже полностью взят под контроль. Посмотрите видео о том, как проходил демонтаж рекламы на транспортных средствах:

Особенности демонтажа

Не всегда демонтаж можно произвести самостоятельно, иногда требуются целые бригады разнорабочих, специальная техника, даже альпинисты с промышленным оборудованием. Может потребоваться и оцепление близлежащей территории, договоренность с городскими властями и службами ГИББДД, которые должны организовать правильное движение автотранспорта на время демонтажа. Основное требование городских властей, чтобы при демонтаже не были повреждены провода, кабели, фасады и крыши зданий. В случае нечаянного повреждения, восстановительные работы ведутся за счет владельца рекламной конструкции.

План демонтажа на июль 2016 года

Заместитель руководителя Главного управления по информационной политике Московской области говорит, что в плане на июль демонтаж более полутысячи незаконных рекламных объектов. Около 36% рекламы остаются незаконными. Для каждого муниципального района разработан свой график удаления незаконной рекламы. В августе собираются удалить больше семисот объектов, а в сентябре дойдут до тысячи. До конца 2016 года планируется полностью освободить московскую область от беззаконно установленных сооружений.

Федеральный закон о демонтаже № 98-ФЗ помог избежать волокиты и проволочек в решениях, принимаемых на местах. Прежде приходилось обращаться в суд, чтобы получить разрешение на удаление рекламы. Теперь при отсутствии разрешительных документов, выдается предписание органов городских самоуправлений, и конструкция демонтируется.

Этим же законом оговорены суммы штрафов от 500 тысяч до миллиона для юридических компаний. Суммы штрафов поступают в местные бюджеты. Прежние штрафы составляли от 50 до 100 тысяч рублей, что было вполне приемлемо для организаций. Теперь же штрафы значительны для бюджета любой компании. Обновились и требования к рекламным конструкциям, теперь реклама размещается на современных конструкциях, например, на электронных экранах, на качественной уличной мебели, аккуратные остановки, лавочки и пр.

Три этапа демонтажа

Изначально план демонтажа и приведения к общим стандартам был разбит на три этапа:

  1. До 1 мая 2014 года планировалось очистить район Садового кольца;
  2. До 1 января 2015 года требовалось расчистить площадь от Садового до Третьего транспортного кольца;
  3. Третий этап расчистки от незаконных конструкций нужно было завершить до 1 июля 2016 года, но антикризисный пакет продлил этот срок до 1 июля 2017 года.

Видео сюжет о проведении демонтажа в Балашихе:

Требования законодательства

Исполнительные органы власти имеют право демонтировать рекламную конструкцию, не дожидаясь решения суда. Это записано в п.21.2, ст.19, в соответствии с которой собственник конструкции должен демонтировать ее в случае, если он не имеет законного права на ее размещение. Получив уведомление о неправомочности использования данной рекламной площади, собственник должен удалить ее в месячный срок. Если же этого не произошло, конструкция демонтируется органами самоуправления. Счет за демонтаж, хранение или уничтожение объекта, высылается в адрес организации, установившей конструкцию. Если же собственник рекламного объекта не установлен, то ответственность за демонтаж несет лицо или организация, в чьей юрисдикции находится данный объект, здание или участок земли. Статья 14.37 Кодекса об Административной ответственности РФ накладывает обязательства на всех участников установивших объект.

Геоинформационный портал «Наш город»

По инициативе мэра Москвы С.Собянина создан портал, с помощью которого активные и неравнодушные горожане могут вести диалог с органами исполнительной власти г. Москвы: http://gorod.mos.ru/ С его помощью можно бороться с незаконной рекламой, расположенной в жилых помещениях, на фасадах, заборах, других городских объектах.

Организации, куда можно отправить жалобу:

  • В антимонопольную службу
  • В прокуратуру
  • В жилищную инспекцию
  • В полицию
  • В Департамент СМИ и рекламы

Каждый, кого заботит внешний вид города, может написать заявление с жалобой на незаконные рекламные сооружения.

Посмотрите видео сюжет об итогах работы портала:

Ответственность за незаконное размещение рекламных конструкций

Если Вы уже прочитали статью «Получение разрешения на установку рекламной конструкции» и у Вас остались сомнения по поводу целесообразности законного оформления рекламной конструкции, то этот раздел написан именно для Вас.

Мы рассмотрим, чем может грозить владельцу рекламной конструкции размещение таковой без заключения договора с собственникам недвижимого имущества и без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

1. Размещение рекламной конструкции без заключения договора с собственником недвижимого имущества.

Разместив рекламную конструкцию на не принадлежащем Вам имуществе, без заключения соответствующего договора, Вы рискуете стать ответчиком по делу о взыскании неосновательного обогащения.

Исходя из положений ч.1 ст. 1102 ГК РФ и ч.2 ст.1105 ГК РФ, владелец рекламной конструкции, разместивший ее без согласия собственника земельного участка, здания, сооружениях, строения и т.д. неосновательно пользуется чужим имуществом и обязан возместить потерпевшему то, что он сберег вследствие такого пользования.

Так, если рекламная конструкция размещена на имуществе находящемся в собственности Санкт-Петербурга, расчет суммы неосновательного обогащения производится исходя из требований и тарифных расценок, установленных Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 23.11.2007 №39-р, с учетом площади рекламной конструкции, ставки условной единицы.

2. Размещение рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

2.1 Административная ответственность за размещение рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Ст.14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность за нарушения требований к установке рекламной конструкции.

Так, установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В случае совершения данного административного правонарушения индивидуальным предпринимателем, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, он будет нести административную ответственность как должностное лицо. Таким образом, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Теперь рассмотрим подробнее, в отношении кого может быть возбуждено дело об административном правонарушении по вышеуказанной статье.

Безусловно, в первую очередь к административной ответственности может быть привлечен сам владелец рекламной конструкции, но только ли он?

Может ли, предположим, быть привлечено к административной ответственности лицо, сдавшее в аренду земельный участок под размещение рекламного щита?

Пунктом 9 статьи 19 Закона о рекламе, предусмотрено, что установка рекламной конструкции может производиться только при наличии соответствующего разрешения, которое может быть выдано, как по заявлению самого собственника рекламной конструкции, так и владельца имущества на котором она будет располагаться.

По смыслу приведенной нормы, владелец земельного участка, уравнен в правах с владельцем рекламной конструкции в праве на получение разрешения на установку.

Исходя из принципа добросовестности осуществления гражданских прав, установленного ч.3. ст.1 ГК РФ, владелец земельного участка, не получивший самостоятельно разрешение на установку рекламной конструкции, должен убедиться в наличии такого разрешения у собственника рекламной конструкции. Стоить заметить, что аналогичная обязанность при осуществлении гражданских прав лежит и на владельце рекламной конструкции.

В результате мы пришли к выводу, что в рассматриваемом нами примере к административной ответственности, может быть привлечен и владелец земельного участка.

Следует отметить, что на практике не редки случаи, когда по одному факту размещения рекламной конструкции без разрешения возбуждаются два дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ — в отношении владельца рекламной конструкции, и в отношении собственника недвижимого имущества на котором она размещена.

Пленум ВАС РФ в п.14 Постановления от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», указал на еще один субъект ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.37 КоАП – лицо осуществившее установку рекламной конструкции. Так как прежде, чем выполнить работы по установке, оно должно удостовериться, есть ли у заказчика соответствующее разрешение.

Обращаем ваше внимание, что рекламная конструкция, которая была установлена с соблюдением требований законодательства, но в последствии разрешение на ее установку было аннулировано, признано недействительным или срок его действия истек, не может быть признана самовольной и эксплуатация таковой не образует состав административного правонарушения предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.

Разъяснение по данному вопросу дал Пленум ВАС РФ в п.18 Постановления от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»».

2.2 Демонтаж рекламной конструкции, установленной без предусмотренного законодательством разрешения.

Частью 10 статьи 19 Закона о рекламе, предусмотрен административный порядок принуждения владельца рекламной конструкции к ее демонтажу. Так, в случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она демонтируется на основании соответствующего предписания, которое может быть выдано органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых непосредственно установлена рекламная конструкция.

Обязанность демонтировать рекламную конструкцию может быть наложена, не только в административном порядке в виде предписания, но и в судебном.

Так часть 22 статьи 19 Закона о рекламе, предусмотрено, что в случаях, когда лицо не исполняет возложенные на него обязанности по демонтажу рекламной конструкции, соответствующий орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованиями обязать демонтировать данное лицо рекламную конструкцию.

Сопоставив положения ч.22 ст.19 и ч.10 ст.19 Закона о рекламе, возникает вопрос: вправе ли уполномоченный орган обратиться в суд с требованием о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции, в том случае, если данным органом ранее не выдавалось предписание о ее демонтаже.

Разъяснения по данному вопросу дал Пленум ВАС РФ в п.21 Постановления от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»», а именно указал, что обязание лица демонтировать рекламную конструкцию — является общим правилом.

Демонтаж рекламной конструкции на основании предписания соответствующего органа местного самоуправления, суд посчитал исключением из правила, позволяющим решить вопрос демонтажа во внесудебном порядке.

Судебный порядок является общим правилом и для случаев, когда обязанность демонтировать рекламную конструкцию возникла в связи с аннулированием разрешения, признанием его недействительным или истечением срока его действия.

Часть 22 статьи 19 Закона о рекламе, устанавливает возможность возложения обязанности по демонтажу рекламной конструкции на собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. Так же на него в случаях необходимости может быть возложена обязанность по последующему хранению и уничтожению демонтированной рекламной конструкции.

Владелец недвижимого имущества в свою очередь вправе требовать от собственника рекламной конструкции возмещения расходов понесенных в связи с демонтажем, хранением и уничтожением рекламной конструкции, а тот в свою очередь обязан их возместить.

Автор статьи надеется, что изложенная в ней информация побудит Вас при установке рекламной конструкции осуществлять свои гражданские права добросовестно. Заблаговременное заключение договора на размещение рекламной конструкции и получение соответствующего разрешения, сэкономит в дальнейшем Ваше время и убережет от неблагоприятных последствий проверок надзорными органами.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *